煤帶油是中國(guó)能源安全的必然選擇，同時(shí)也是煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)施煤基多元化發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。

 

　　中國(guó)目前實(shí)行的是從規(guī)劃、立項(xiàng)、科研、開(kāi)工、上網(wǎng)電價(jià)、售電價(jià)格全方位的審批，國(guó)家有關(guān)部門(mén)、電監(jiān)會(huì)、地方政府、電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)責(zé)任不清，不可能形成一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)有序的中國(guó)電力市場(chǎng)。

 

　　在法律層面，現(xiàn)行的電力法已經(jīng)不能滿足電力改革的要求，束縛了電力市場(chǎng)的發(fā)展，政府管理和監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該盡快組織有關(guān)專家修改電力法。比如，隨著輸電、配電、零售的逐步分離，應(yīng)該在發(fā)電和零售階段引入競(jìng)爭(zhēng)，立法應(yīng)先行。

 

　　中國(guó)的電力工業(yè)要健康發(fā)展，需要考慮三方面的因素：一個(gè)完善的能源價(jià)格機(jī)制；一個(gè)高效規(guī)范的管理機(jī)制，保證電網(wǎng)電源協(xié)調(diào)溝通，而不是多部門(mén)分頭管理；一個(gè)強(qiáng)有力的分級(jí)分層管控機(jī)制，比如煤炭管控，比如對(duì)各地能源指標(biāo)的分解和管控。