煤化工在中國(guó)發(fā)展很快，但是政府始終保持謹(jǐn)慎態(tài)度。在“十二五”煤化工規(guī)劃中， 國(guó)家主管部門(mén)的基調(diào)已經(jīng)從“適度發(fā)展”變?yōu)椤爸?jǐn)慎發(fā)展”。國(guó)家將分別從產(chǎn)能、能源利用率、環(huán)境容量和安全等角度提高煤化工領(lǐng)域的準(zhǔn)入門(mén)檻。因?yàn)槟壳捌髽I(yè)對(duì)于發(fā)展煤化工非常積極，如果國(guó)家不能出臺(tái)相應(yīng)的限制措施，必定會(huì)造成產(chǎn)能過(guò)剩以及資源利用率不高等問(wèn)題。因此，有節(jié)制、有計(jì)劃的去發(fā)展是非常重要的。令人憂(yōu)心的是，大部分企業(yè)實(shí)際并未做到“穩(wěn)固”發(fā)展，二是“加快”發(fā)展。

 

　　在煤化工龐大的產(chǎn)能中，獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的只占極少數(shù)，大部分是各地方政府力推并且批準(zhǔn)上馬的。煤制天然氣是現(xiàn)代煤化工“近年最流行”的領(lǐng)域，現(xiàn)在全國(guó)各省都有眾多項(xiàng)目，取得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的少之又少。

 

　　現(xiàn)在的難題是，幾乎不大可能平衡各個(gè)省份之間的利益，每個(gè)資源富存省去都在搞自己的煤化工規(guī)劃。很多項(xiàng)目都是“地方有煤和企業(yè)有錢(qián)”，缺乏整體上的戰(zhàn)略布局。

 

　　煤化工企業(yè)普遍認(rèn)為，煤化工行業(yè)的首要問(wèn)題是國(guó)家宏觀戰(zhàn)略思路問(wèn)題，國(guó)家要抓大的規(guī)劃布局及政策制定，限制總量，把住門(mén)檻，剩下的由市場(chǎng)和企業(yè)去完成。但是在示范項(xiàng)目取得經(jīng)驗(yàn)之前，國(guó)家顯然不可能把剩下的完全還給市場(chǎng)。

 

　　當(dāng)然，國(guó)家的謹(jǐn)慎態(tài)度是很有道理的。當(dāng)年山西無(wú)序開(kāi)采煤炭，短短幾十年，山西的山清水秀徹底被破壞。如果現(xiàn)在放開(kāi)煤化工，那么中國(guó)很多地方，特別是西北，用水和環(huán)境都會(huì)受到影響，而影響有多大都是一個(gè)巨大的問(wèn)號(hào)。在沒(méi)有徹底得到清晰的答案之前，國(guó)家都應(yīng)該慎之又慎。