長期以來,中國的經濟發展方式對能源資源依賴性大,有些年份能源消費彈性系數在1以上。而中國已經是世界上最大的二氧化碳排放國,一直面臨很大的國際壓力。嚴峻的現實逼著我們不得不去思考,如何從能源蘊儲量、能源效率、環境壓力、氣候變化等因素思考能源供應和環境容量。
中國能源產業有兩大特點:一個是煤炭占能源使用比例過高,,約為70%左右;另一方面是中國能源資源與能源需求呈現逆向分布,80%以上的煤炭、水能和風能分布在西北地區,而能源需求多集中在東南部地區。
逐步降低化石能源比例,提高無碳新能源比例,最終實現以新能源作為主要能源形式,這是中國能源產業的終極目標。另外一個目標就是通過西電東送等工程加快能源向東南地區的清潔轉移,同時借助新能源產業實現東南部經濟發達地區能源自主供應多元化,降低對外依賴性,從根本上解決能源地域性分布不均的先天矛盾。