能源安全最大的困擾在于國(guó)家能源管理體制，不到位或者越位都會(huì)對(duì)能源工業(yè)造成非常大的隱患。國(guó)家能源主管部門應(yīng)該為國(guó)家能源發(fā)展抓好大事，謀好大計(jì)，其中重要的是要加強(qiáng)能源決策能力建設(shè)。這包括多個(gè)方面，首先就是專業(yè)人員的配置，跟任何其他國(guó)家相比，都明顯人力不足。其次應(yīng)該要加強(qiáng)信息收集、戰(zhàn)略研究和政策分析能力方面的建設(shè)。

 

　　美國(guó)能源部下面的能源情報(bào)署就有600多名職員，負(fù)責(zé)整個(gè)國(guó)家能源的統(tǒng)計(jì)和分析方面的工作，對(duì)全球能源行業(yè)的最新動(dòng)向、發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)都做得非常詳細(xì)。除此之外，還有一大批從事能源研究的實(shí)驗(yàn)室、顧問公司等。而中國(guó)的研究機(jī)構(gòu)不僅少，且僅有的幾家缺失對(duì)研究計(jì)劃和課題按實(shí)際決策和行業(yè)運(yùn)行的需求來做整體安排。這就導(dǎo)致了研究滯后，不夠系統(tǒng)，研究過于宏觀，過于模型化，使研究結(jié)果與實(shí)際的決策距離拉大。任何政策研究都是以及時(shí)、詳細(xì)、可靠的信息外i基礎(chǔ)的。目前中國(guó)在能源方面缺少基礎(chǔ)資料，數(shù)據(jù)庫(kù)也沒有。必須把能源信息系統(tǒng)健全起來，這是基礎(chǔ)。這一統(tǒng)計(jì)必須搞起來。

 

　　中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)家級(jí)的能源研究工作，應(yīng)該增加對(duì)國(guó)家發(fā)改委能源所這類研究機(jī)構(gòu)的投資，應(yīng)該改變這些研究機(jī)構(gòu)的運(yùn)作方式。多讓國(guó)內(nèi)與能源有關(guān)的行業(yè)與政府機(jī)構(gòu)參與這些研究機(jī)構(gòu)工作計(jì)劃的制定和落實(shí)，這樣可以使研究工作與能源行業(yè)決策的實(shí)際有更直接的聯(lián)系，使其研究成果更具有可操作性。中國(guó)需要一個(gè)國(guó)家級(jí)的能源研究機(jī)構(gòu)，能實(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)內(nèi)外能源市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，對(duì)國(guó)內(nèi)能源工業(yè)和市場(chǎng)了如指掌，及時(shí)看出問題，做好超前研究，并提出決策建議。另外還要注意能源經(jīng)濟(jì)與政策方面的人才培養(yǎng)。中國(guó)的大學(xué)普遍重視工程技術(shù)，或者偏向于MBA之類的商業(yè)培訓(xùn)，而在能源經(jīng)濟(jì)與政策這樣的軟科學(xué)上開課的學(xué)校則寥寥無幾。