圣能12月1日電 今日起,我國煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革在全國范圍內(nèi)實(shí)施。煤炭資源稅的計(jì)征將按照銷售收入乘以規(guī)定比例稅率計(jì)征,稅率幅度為2%~10%,具體適用稅率由省、自治區(qū)、直轄市人民政府?dāng)M定。同時(shí)調(diào)整的還有原油、天然氣等資源稅政策,相應(yīng)將資源稅適用稅率由5%提高至6%
以前實(shí)行的是從量計(jì)征政策,一字之差會(huì)帶來哪些變化?我們以200元一噸的優(yōu)質(zhì)原煤為例,如果按照6%的平均稅率來計(jì)算,需要繳納的煤炭資源稅就是12元。但因?yàn)椴挥迷俳坏V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和價(jià)格調(diào)節(jié)基金,每噸能省10元~15元左右。最終,企業(yè)繳納的稅費(fèi)并沒有明顯變化。從量計(jì)征時(shí),很多開發(fā)都是央企來做,稅沒有留在當(dāng)?shù)兀瑢Ξ?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展沒有太多積極的作用。回顧歷史,在開發(fā)東三省時(shí),額外開發(fā)掉的資源沒有給當(dāng)?shù)亓粝孪鄳?yīng)的補(bǔ)償,造成最后資源開發(fā)光了后,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)陷入難以再持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。
從量計(jì)征是以重量、件數(shù)、容量、面積等為計(jì)稅依據(jù),按照固定的稅額標(biāo)準(zhǔn)征收的稅收;從價(jià)計(jì)征是以數(shù)量和價(jià)格相乘的結(jié)果為計(jì)稅依據(jù)。對原油、天然氣這些資源來說,價(jià)格漲的越多越猛,稅也交的越來越多。原油、天然氣是資源稅的主要征稅品目,目前從量定額的計(jì)征方式,資源稅稅負(fù)水平相對較低,實(shí)行從價(jià)計(jì)征有助于緩解主要資源品目高價(jià)格與低稅負(fù)之間的矛盾。
我國油、氣資源相對集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū),實(shí)行從價(jià)計(jì)征使資源稅收入與產(chǎn)品價(jià)格掛鉤,有利于促進(jìn)資源節(jié)約集約利用和環(huán)境保護(hù),推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,有利于保障地方財(cái)政收入,統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。